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报告中心|财政研究 ]政府间转移支付目标及制度完善 |
 2.00 |
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政府间的财政转移性支付是指一个国家的各级政府之间在既定事权、支出范围和收入划分的框架下财政资金的相互转移。规范的政府间财政转移支付是“分税制”的重要配套措施，是中央政府对地方财政进行宏观调控的重要手段。从转移支付的方向考虑，政府间转移支付有两种模式：一种是上下级政府间的资金转移，称为横向转移支付，通常表现为财力富裕的地区向财力不足的地区转移资金（即均等化）。相应的，政府的转移支付体系一般由专项拨款和均等化转移支付两大类组成。目前国际上的转移支付有两类形式：第一类以均等化转移为主，专项拨款为辅，现为世界上大多数国家所采用：第二类以专项拨款为主，均等化为辅，以美国为主要代表。对于我国未来的转移支付体系目标设计，则目前较为普遍地偏重于选择第一种模式。那政府间转移支付的流向如何控制？转移支付的目标如何确定？如何通过对先行转移支付的分析来评估和完善转移支付体系呢？本文将就这几个方面的问题展开讨论。
一．转移支付体系的目标考察
公共选择理论中在探寻市场经济下“政府失灵”的对策和原因时，都把经济人假定推广到政治领域。
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| 目录： |
一．转移支付体系的目标考察
二．现阶段转移支付制度的考察和完善
参考书目： |
 点评资料 :
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